▲ [출처=연합뉴스]

 

직장 내 성희롱 피해자 5명 중 4명은 적극적인 조치 없이 그냥 참고 넘어가는 것으로 나타났다. \'큰 문제라고 생각하지 않아서\'거나 \'문제를 제기해도 해결될 것 같지 않아서\' 때문이다.

또 성희롱 가해자는 대부분 상급자였지만 동급자에 의한 성희롱도 20%가 넘었다.

특히 직장 내 성희롱은 민간보다 공공기관에서 더 많이 발생하고 있으며, 회식과 사무실에서 주로 이루어지는 것으로 나타나 직장문화 개선 노력이 병행돼야 한다는 지적이다.

여성가족부는 \'양성평등기본법\'에 따라 지난 2015년에 이어 전국 공공기관 400개, 민간사업체 1200개를 대상으로 한 \'2018년 성희롱 실태조사\' 결과를 3일 발표했다.

성희롱 실태조사는 3년마다 실시되는 법정 의무조사로, 성희롱 방지 정책 개선방안과 후속 연구추진 등에 기초자료로 활용하기 위해 실시하는 국가승인통계다. 조사에는 공공기관 2440명, 민간사업체 8464명이 참여했다.

특히 2015년도 실태조사가 상시근로자 50인 이상을 고용한 공공기관 및 민간사업체 대상으로 한 반면, 이번 조사에서는 상시근로자 30인 이상 확대, 사업장 규모별 조사 수 차별화 등 통계청 품질진단 컨설팅 권고를 반영했다.

◇ 성희롱 피해자, 여성·공공기관·20대·비정규직 많아

조사 결과에 따르면 지난 3년간 직장에서 재직하는 동안 본인이 한 번이라도 성희롱 피해를 경험한 사람은 전체 응답자의 8.1%였다.

여성·저연령층·비정규직·사회서비스업 종사자의 성희롱 피해경험이 높은 것으로 나타났다. 또 성희롱 행위자의 직급과 성별은 \'상급자\'(61.1%)가 가장 높고 그 다음은 \'동급자\'(21.2%)로 나타났으며 행위자의 성별은 대부분 남성(83.6%)이었다.

특히 공공기관 재직자 중에서는 16.6%가 성희롱 피해를 경험했다고 답해 6.5%에 그친 민간사업체 재직자에 비해 약 2배 이상 높았다.

공공기관에서는 지방자치단체 재직자의 성희롱 경험 응답률이 28.1%에 달했고 대학 20%, 국가기관 13.9%, 초중고 10.9% 순이었다.

민간사업체에서는 사회서비스업 종사자가 11%로 성희롱 경험 응답률이 가장 높았다. 개인서비스업 8.0%, 제조업 7.0%, 유통서비스업 5.3%로 뒤를 이었다.

연령을 밝힌 성희롱 피해자들을 보면 20대 이하가 12.3%로 가장 많았고 30대는 10%, 40대는 6% 순이었다. 비정규직의 비율도 9.9%로 정규직 7.9%보다 다소 높았다.

성희롱 발생장소는 \'회식장소\'(43.7%)와 \'사무실\'(36.8%)이 주요 발생 장소로 나타났다.

여가부 관계자는 \"이는 성희롱 방지를 위한 제도적 지원 뿐 아니라 기관·기업체 차원에서 직장문화를 개선하는 노력도 병행되어야 한다는 것을 시사하는 것으로 보인다\"고 설명했다.

성희롱 피해유형은 \'외모에 대한 성적 비유나 평가\'가 가장 많았다. 음담패설을 하거나 소셜네트워크서비스(SNS), 문자 등을 통한 성적 농담도 다수였다.

◇ 피해자들 \"근로의욕 떨어져\"...대부분 \'소극적 대처\'

성희롱 피해를 경험한 피해자 중 28.7%는 직장에 대한 실망감을 느낀 것으로 나타났다. 21.3%는 근로의욕 저하 등 업무집중도가 떨어졌고 8.2%는 스트레스로 인해 건강이 나빠졌다고 답했다. 성희롱으로 인해 이직을 하고 싶어졌다고 답한 응답자도 6.5%였다.

하지만 피해자들의 대처는 상당히 소극적인 것으로 나타났다.

성희롱 피해자 81.6%는 성희롱 피해에 대처하지 않고 참고 넘어간 것으로 조사됐다. 그 이유로는 \'큰 문제라고 생각하지 않았다\'(49.7%)거나 \'문제를 제기해도 해결될 것 같지 않아서\'(31.8%)라고 응답했다.

실제로 성희롱 피해자 중 주변의 부정적 반응과 행동으로 2차 피해를 경험한 피해자는 27.8%에 달했다. 여성·비정규직·종사자 규모가 작은 민간 사업체에서 성희롱 피해 경험에 대해 부정적인 반응이나 행동 등으로 다시 어려움을 겪게 되는 비율이 높은 것으로 나타났다.

\'주위의 방관\'도 피해자의 소극적 대처에 일조하는 것으로 나타났다. 전체 응답자의 11.2%는 \'현재 재직 중인 직장에서 타인의 성희롱 피해를 전해 듣거나 목격했다\'고 응답했다. 그럼에도 성희롱 목격 후 \'특별한 조치를 취하지 않았다\'는 응답이 61.5%를 차지했다.

◇성희롱 업무담당자 전문성 부족, 전담기관 영향력도 약해

성희롱 예방교육은 효과가 있는 것으로 나타났다. 전체 응답자의 90.9%가 교육을 통해 \'직장내 성희롱이 무엇인지 알게 되었다\'고 밝혔고, 89.4%가 \'직장 안에서 나의 언행을 조심하게 되었다\'고 나타났다. 또한 56.3%가 \'나의 경험이 성희롱 피해임을 알게 됐다\'고 집계됐다.

지난 1년간 직장에서 재직하는 동안 성희롱 예방교육에 참여한 사람은 전체 응답자의 91.0%로, 여성·20대 이하·비정규직·종사자 규모가 작은 민간 사업체에서 성희롱 예방교육 참여 경험이 낮은 것으로 나타났다.

특히 이번에는 2차 피해 경험을 새로운 조사 항목으로 추가했는데, 사건처리 과정에서 신분노출, 불공정한 사건진행 등 성희롱 사건 처리과정에도 2차 피해를 경험하는 것으로 파악됐다. 또한 전반적으로 성희롱을 방지하기 위한 체계는 마련했으나 실제 성희롱 피해자들이 고충상담원·고충상담기구 등의 직장 내 성희롱 방지 시스템을 활용하는 비율은 낮은 것으로 나타났다.

반면 성희롱 업무를 담당하는 담당자들은 업무 고충으로 \'다른 업무와 병행하거나 순환보직으로 인한 전문성 부족\'을 45.9%로 가장 많이 꼽았다. 민감한 업무에 대한 부담감 42.4%, 성희롱 전담기구의 낮은 영향력 30.8%, 직장내 무관심과 비협조 30.5% 순이었다.

사건처리 과정에서 겪는 어려움으로는 39.5%가 사건처리 경험 부족을 선택했다. 38.0%는 성희롱 여부 판단의 모호성, 30.6%는 형식적인 관련 규정과 절차를 꼽았다. 명확한 업무 매뉴얼이 없다고 응답한 비율도 27.9%였다.

여가부는 이번 실태조사 결과를 바탕으로 성차별적인 조직문화 개선과 성희롱 사건 발생 시 신속하고 공정한 처리 및 2차 피해 예방 등 피해자 보호가 가능하도록 적극 노력할 계획이다.

진선미 장관은 \"피해자 상담을 통한 지원기관 연계, 기관담당자의 사건처리 지원, 조직문화 개선 현장 대응 등 조직 내 적절한 대응이 이뤄지도록 시스템 개선방안을 마련해 직장에서 피해자가 두려움 없이 고충을 말할 수 있는 환경을 조성해 나가겠다\"고 말했다.

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